金融部门一把手齐聚陆家嘴 说了啥 共话金融开放与高质量发展！

　　金融部门一把手齐聚陆家嘴 说了啥

　　【金融部门一把手齐聚陆家嘴 说了啥】6月18日至19日，以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题的2025陆家嘴论坛在上海举办。中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清、国家外汇局局长朱鹤新等金融部门“一把手”齐聚一堂，围绕金融开放合作与高质量发展发表重要演讲，并宣布一系列重大金融政策举措。中国人民银行行长潘功胜在论坛上宣布将在上海实施八项创新政策。一是设立银行间市场交易报告库，高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据，为金融机构、宏观调控和金融市场监管提供服务。二是设立数字人民币国际运营中心，推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展，服务数字金融创新。三是设立个人征信机构，为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品，进一步健全社会征信体系。四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，创新业务规则，支持上海发展离岸贸易。五是发展自贸离岸债，遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准，拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。六是优化升级自由贸易账户功能，实现优质企业与境外资金高效融通，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，助力上海高水平对外开放。七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新，包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点，积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具，支持私募股权机构发行科创债券。八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易，推动完善外汇市场产品序列，便利金融机构和外贸企业更好地管理汇率风险。

　　潘功胜还就全球金融治理的若干思考发表演讲。他指出，国际货币体系始终处于演进之中，未来可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。无论是单一主权货币还是少数几个主权货币作为国际主导货币，主权货币国都需要承担相应责任，强化国内财政纪律和金融监管，推进经济结构性改革。对于跨境支付体系，他认为应该推动其向多元化发展，越来越多的国家和地区使用本币结算，促进更多货币的国际化使用，单一主权货币主导跨境支付的局面正逐步改变。同时，新兴支付基础设施和结算方式不断涌现，全球跨境支付体系将朝着更加高效、安全、包容、多元的方向发展。在谈到全球金融稳定体系时，潘功胜表示，该体系正面临一些新的挑战，如监管框架碎片化、数字金融等新兴领域监管不足、对非银行中介机构的监管薄弱等。未来，应以强有力的国际货币基金组织为核心，构建多元、高效的全球金融安全网，维护全球金融监管规则的一致性和权威性。

　　金融监管总局局长李云泽表示，开放合作是金融发展的时代主题，当今世界“你中有我，我中有你”的格局更加凸显，只有开放合作才能带来全球经济金融共同发展，开放合作是中国金融改革发展的强大动力。他提及，外资银行和保险机构在华总资产超7万亿元，业务持续增长。外资保险公司市场份额从2013年的4%升至当前的9%，外资银行在衍生品市场占比近20%。中资金融机构在全球70多个国家和地区广泛布局，促进双边贸易和投资。

　　李云泽透露，就在前两天，总局刚刚批准了友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司。他还表示，中国消费需求扩容升级，金融服务空间巨大。其中汽车、手机、家电等实物消费量世界第一。服务消费进入快速增长阶段，占全部消费的比重，较发达国家仍有十几个百分点的增长空间。不少外资机构在消费金融、普惠金融领域有丰富经验和独特专长，深耕中国市场必将大有作为。此外，中国在科技前沿领域不断突破，航空航天、量子科技、人工智能等创新成果层出不穷，成为全球最活跃的创新高地之一。近年来，一些国际机构投资中国科创企业获得丰厚回报。金融监管总局正在大力推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点，不断探索科技金融发展新路径。未来，将稳步扩大制度型金融开放推进规则、管理、标准体系建设，持续优化外资营商环境加强金融法治建设，提供透明、稳定、可预期的政策环境。同时，也将推动全球金融治理和监管合作积极参与国际金融规则制定与实施，如巴塞尔协议Ⅲ、新会计准则。推动多边与双边金融监管协调，助力跨境监管与危机管理，共同维护全球金融稳定。

　　中国证监会主席吴清表示，将继续充分发挥科创板示范效应，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。“1”即在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用于科创板第五套标准上市，更加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业，同时在强化信息披露和风险揭示、加强投资者适当性管理等方面作出专门安排。“6”即在科创板创新推出6项改革措施，包括对于适用科创板第五套标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技企业试点IPO预先审阅机制；扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用；支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动；完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准；增加科创板投资产品和风险管理工具等。同时，吴清还透露，也将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。

　　国家外汇局局长朱鹤新表示，国家外汇局将进一步支持外贸企业发展，积极推进跨境投融资便利化，在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。在支持外贸企业发展方面，鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策，优化外贸综合服务企业外汇资金结算、便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等政策，支持贸易创新发展。在推进跨境投融资便利化方面，将在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目收入使用负面清单等便利化政策。在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司集团资金归集使用。开展绿色外债政策试点，鼓励符合条件的企业借用外债用于绿色项目。完善境内企业境外上市资金管理，统一本外币管理政策，便利募集资金调回境内使用。近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。

　　此次陆家嘴论坛上金融部门“一把手”的集中发声，为金融市场的发展指明了方向，一系列重大金融政策举措的宣布，也将对金融市场的开放合作与高质量发展产生深远影响。在全球经济变局下，这些举措有助于提升我国金融市场的竞争力和影响力，推动金融更好地服务实体经济。